Лицезионные условия

[wess]

Получили новую лицензию на услуги связи для целей кабельного вещания.
Лицезионные условия удивили, мягко говоря...
"Порадовало" очень расширенное толкование регулятором ППРФ №87.

[Operator]

Догадались, таки отдельным пунктом про обязательные означить. 10 пункт вашей лицензии установлен законом "О связи" и к ППРФ87 не имеет никакого отношения.

В перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включается условие о бесплатном осуществлении трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

Но, вы можете воспользоваться своим правом

1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия.

и потребовать приведения Роскомнадзором пункта 9 в соответствие с ППРФ87 .

[Operator]

Вот два понятия из двух законов "О связи"

28.2) трансляция телеканалов и (или) радиоканалов - прием и доставка до пользовательского оборудования (оконечного оборудования) сигнала, посредством которого осуществляется распространение телеканалов и (или) радиоканалов, или прием и передача в эфир данного сигнала;

и "О СМИ"

под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ;

Суть, я думаю понятна всем, что трансляция есть вещание.
Получается, что связная лицензия даёт право на вещание.
Ваше мнение коллеги.

[wess]

С п.10 все понятно, как и с 4-г.
А вот п.9... Очень интересно, чем руководствовался регулятор внеся такую формулировку.

[Alexam]

Сейчас уже вообще никто не понимает, что есть вещание, что трансляция f_emo_20
Самое забавное, когда в суде торгуешься, то в одном случае тебе говорят, что эти законы регулируют разные отношения (это действительно почти так), а в другом, что все законы равнозначны. Главное, что была возможность отказать.
 А подобное понятие ещё и в Гражданском кодексе есть.
 

сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

[Alexam]

wess написал:
С п.10 все понятно, как и с 4-г.
А вот п.9... Очень интересно, чем руководствовался регулятор внеся такую формулировку.

Постановлением правительства № 87. Его ж никто не изменил.

[Operator]

wess написал:
С п.10 все понятно, как и с 4-г.
А вот п.9... Очень интересно, чем руководствовался регулятор внеся такую формулировку.

Самоуправство. Законом запрещено регулятору самоуправничать.

1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются....
...2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи (далее - лицензирующий орган), который:
1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия,..

при выдаче лицензий.

...вносит в них изменения и дополнения;...

в ранее выданные лицензии, тем самым, приводя их в соответствие действующему ППРФ.

Ст. 29 именно о лицензировании, а не о праве регулятора вносить изменения и дополнения в ППРФ 87. Не самоуправно, а только тогда, когда будут приняты соотвествующие изменения в ППРФ. Их обязанность распечатать жёлтые листочки и разослать операторам.

[wess]

Alexam написал:

wess написал:
С п.10 все понятно, как и с 4-г.
А вот п.9... Очень интересно, чем руководствовался регулятор внеся такую формулировку.

Постановлением правительства № 87. Его ж никто не изменил.

В том то и дело...

Формулировка в ППРФ №87:
"9. Наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями."

И в лицензионных условиях:
"9. ... только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ с лицензиатом-вещателем..."

Отличие имеется, однако.

[Operator]

wess написал:
Отличие имеется, однако.

Однако незаконно.

[solvikval]

В этом и заковыка нашей действительности, что нам потом в судах это доказывать: законно или незаконно....
А чиновникам по-барабану: прописано синее, значит должно быть синее.... а дальше уже нам тягаться.... Блин.

[Operator]

solvikval написал:
В этом и заковыка нашей действительности, что нам потом в судах это доказывать: законно или незаконно....
А чиновникам по-барабану: прописано синее, значит должно быть синее.... а дальше уже нам тягаться.... Блин.

Как вам угодно, хотите, доказывайте в суде, но можно и так

1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия.

[Alexam]

wess написал:

И в лицензионных условиях:
"9. ... только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ с лицензиатом-вещателем..."

Отличие имеется, однако.

Хорошее замечание, однако! Упустил f_emo_68 Хочу полгода уже выяснить - УфаНЕТ по этому поводу вроде добился изменений в лицензии, но я их не смог достать - завтра достану, узнаю
Но тут только официально требовать изменений или в суд. Но добиваться надо.

[Operator]

Зачем в суд, написал же, с заявлением о внесении изменений в лицензионные условия в Роскомнадзор с требованием привести лицензионные условия вашей лицензии, в соответствие с Постановлением правительства Российской Федерации № 87 от 18 февраля 2005 г., а именно изложить пункт 9. лицензионных условий этой лицензии согласно пункту 9. раздела XVII. этого Постановления дословно.

[wess]

Так и думаем поступить... по крайней мере будет бумага...

[wess]

Направили в Роскомнадзор заявку на внесение изменений в лицензионные условия.
Посмотрим, что ответят.
Очень жаль, что завтра на астрече с АКТР будет только Ксендзов, хотя есть что и у него спросить...
Надеюсь, будет запись встречи.

[wess]

Роскомнадзор разродился наконец...
Всего то три месяца прошло...
Прислали отказ "...внесение изменений в лицензионные условия лицензии №... не представляется возможным".

[Operator]

wess написал:
Роскомнадзор разродился наконец...
Всего то три месяца прошло...
Прислали отказ "...внесение изменений в лицензионные условия лицензии №... не представляется возможным".

Отказ типовой, там ребята заблудились в понятиях и чтении закона.

Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи (далее - лицензирующий орган), который:
1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в них изменения и дополнения;

Они наделили себя правом вносить изменения в ППРФ, а не в лицензии на основании этого ППРФ.
А уж коль хотят воспользоваться правом, которым их наделил закон в определённых случаях, то будьте добры письменно уведомить и указать причину...

В случае изменения законодательства Российской Федерации лицензирующий орган по своей инициативе вправе вносить изменения и дополнения в лицензионные условия с извещением об этом лицензиата в течение тридцати дней. В извещении указывается основание принятия этого решения.

Кого нить извещали и причину указывали??? А есть ли законная причина вставлять ...НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ...???

[Operator]

На сегодняшний день Правительство чихать хотело на установление условий и их ежегодное уточнение, а законодательство изменилось так, что п. 9 должен читаться так: Наличие договоров с лицензиатами-вещателями

[Operator]

wess, по какой причине отказали?

[wess]

Я выложил ответ... в посте #16

[Operator]

wess написал:
Я выложил ответ... в посте #16

Извини, не заметил, комп сжевал вложение. Собственно я такое же получил, почти под копирку.

[wess]

А кода вы отправляли заявление на внесение изменений?
Я в середине апреля еще отослал, а разродились вот только что...

[Operator]

wess написал:
А кода вы отправляли заявление на внесение изменений?
Я в середине апреля еще отослал, а разродились вот только что...

Мы в один приказ попали, а отправлял 11.05. Я уже обжаловал решение.

[wess]

Обжаловал?
Не подскажешь по процедуре обжалования?

[Operator]

wess написал:
Обжаловал?
Не подскажешь по процедуре обжалования?

Я обжалую по подведомственности. Министру. Но можно и генпрокурору.